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構建公開公平公正的市場環境 增強投資者安全感獲得感

上海證券報

  “5·15全國投資者保護宣傳日”活動舉行,“重走百年路,投教紅色行”投保宣傳活動啟動

  構建公開公平公正的市場環境 增強投資者安全感獲得感

  2021年5月15日是我國第三個“全國投資者保護宣傳日”,證監會在京舉辦了主題為“心系投資者 攜手共行動——守初心 擔使命,為投資者辦實事”的“5·15全國投資者保護宣傳日”(下稱“投保日”)活動。證監會主席易會滿現場宣布啟動“重走百年路,投教紅色行”投保宣傳活動,并為宣講團代表授旗。

  在“投保日”活動現場,證券期貨糾紛在線訴調對接系統全面開通,證券監管系統和市場機構開發的投資者喜愛的原創投教產品同步展播,《中國資本市場投資者保護狀況藍皮書(2021)》系列子報告發布。

  同日,中國證券業協會、中國期貨業協會、中國上市公司協會、中國證券投資基金業協會聯合向會員發出了“提高客戶服務質量 提升投資者滿意度”倡議書;證券監管系統各單位同步在各地開展了第四屆“股東來了”知識競賽啟動、“投資者教育走入基層黨建”、“夢想計劃”等形式多樣的投資者保護宣傳活動。

  證監會副主席閻慶民在活動上講話指出,隨著以注冊制改革為核心的新一輪全面深改推進,資本市場的制度體系、運行機制、文化理念等正在發生日益深刻的結構性變化,有利于全面加強投資者保護的市場生態正在逐步形成。進入新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,需要持續深化資本市場改革,更充分發揮資本市場樞紐功能,推動資本市場實現高質量發展,讓投資者更加公平地參與到資本市場。

  他透露,下一步,證監會將堅持把尊重投資者、敬畏投資者、保護投資者作為監管的主題主線,進一步強化“大投!崩砟,積極構建公開公平公正的市場環境,為廣大投資者提供更加有效的監管保護和救濟渠道,切實增強投資者的安全感、獲得感。

  閻慶民將下一階段的重點工作概括為“四個一”:

  進一步推進“一系列”的資本市場改革舉措。包括:大力推動提高上市公司質量,繼續引導上市公司通過現金分紅、股份回購等方式切實回報投資者。堅持“零容忍”打擊各類證券違法違規亂象,持續優化市場生態,增強投資者信任和信心。壓實中介機構責任,推動各類資產管理機構努力提升專業能力與合規管理水平,更好發揮資本市場財富管理功能。加快推進資本市場基礎制度建設,完善多層次市場體系,為提升資本市場治理效能、維護市場長期健康發展提供更堅實保障。

  進一步完善“一攬子”的配套制度體系。緊緊圍繞推進新證券法的貫徹落實,加快有關配套規章制度的制定、修訂,抓緊完善相應的工作措施和標準。適時研究啟動制定投資者權益保護條例。研究建立投資者保護專項賠償基金。

  進一步健全“一竿子”到底的維權機制。發揮投資者行權維權“機制群”效應,推動投保機構代表人訴訟常態化開展,充分發揮投保利器作用。踐行新時代“楓橋經驗”,提升證券期貨糾紛多元化解的制度化、規范化水平?偨Y先行賠付等機制成功經驗,豐富支持訴訟實踐案件,推廣有益做法,為投資者提供更加便捷的法律服務。

  進一步豐富“一籃子”的便利服務。加大科技手段在投資者保護工作中的運用,用好投資者服務熱線、辦好投資者自己的網站,逐步建立全國投資者數據庫,推動完善在線法律援助等工作,使投資者維權從“線下跑”向“網上辦”轉變。充分發揮投教基地優勢,繼續推動投教納入國民教育,為廣大投資者提供“看得見”的服務,開展“記得住”的活動,輸出“用得上”的知識。

  閻慶民還在講話中提出,我國資本市場擁有全球規模最大、交易最活躍的投資者群體,截至目前,A股投資者數量已超過1.8億。站穩資本市場監管的人民立場、保護好廣大投資者的合法權益,是資本市場踐行初心使命的內在要求。一年一度的全國投資者保護宣傳日活動,已經成為在全社會宣傳資本市場知識、強化投資者保護意識和倡導理性投資文化的重要平臺。

  他總結表示,過去一年來,證監會著力推動解決了一批廣大投資者關心的實際問題,努力營造投資者愿意來、留得住的市場環境。具體表現為:法治建設取得新進展,更好保護投資者合法權益的法治基礎進一步夯實;投資者救濟賠償取得新突破,投資者的維權成本和訴訟風險大幅降低;投資者權利保障和回報機制建設取得新提升,累計有5萬多名投資者通過糾紛多元化解、支持訴訟、先行賠付、示范判決等各類維權機制挽回損失,去年上市公司分紅金額也創出歷史新高;投資者教育服務取得新成效,制度體系日益完善;投保國際合作取得了新的成果。

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